lunes, 31 de marzo de 2014
La posición del Frente Grande en la Audiencia por la designación del STJ
Con
impugnaciones y apoyo el Frente Grande participa en la Audiencia Pública del
STJ
El diputado provincial Daniel Trabalón, Ruben Serruya por
el espacio de la juventud, Tere Cubells por el Espacio de Género y la
secretaria del bloque legislativo Valeria Romero se encuentra participando de
la audiencia pública donde se debaten las condiciones y característica de las y
los postulantes a ocupar la vacante del Superior Tribunal de Justicia.
"No nos interesa conformar una Corte adicta"
Con la frase de Néstor Kirchner como síntesis, el jóven
Rubén Serruya fundamentó su apoyo al proceso concursal “Nestor Kirchner, que como Presidente de la Nación, decidió abrir la
jugada y sometió a la opinión pública la elección de las personas que iban a
ocupar un lugar en la Corte Suprema de Justicia de la Nación”
Pero resaltó Serruya “como
jóvenes entendemos que modernizar este poder judicial significa incorporar
personas que reflejen las necesidades de este tiempo y pretendan
construir una institución judicial con una fuerte relación con la ciudadanía,
de ida y vuelta. Que el pueblo sienta que el Poder Judicial no es un palacio de
personas bien vestidas sino un lugar en el que pueden recurrir cuando se violan
sus derechos o cuando es necesario castigar a las que son culpables. Como
jóvenes nos preocupan ciertas prácticas judiciales que no han cambiado mucho en
los últimos años a pesar de las innumerables leyes sancionadas. Por citar un
ejemplo, el trato hacia la adolescencia en conflicto con la ley penal y de la
persona joven acusada de contravenciones o faltas denota una ausencia total de
garantías y una resistencia permanente a atender la denuncia. Creemos que para
cambiar esta realidad debemos tener una persona que se siente a conversar de
igual a igual, sin intimidar, abierta a las propuestas de la ciudadanía e
involucrada con las problemáticas que atraviesa la juventud.”
Especialmente una mujer, pero sensible a los reclamos de los sectores vulnerables
Tere Cubells, del Espacio de Género se explayó sobre la
importancia de contar con paridad de género en el STJ “En la actualidad una sola mujer integra el Superior Tribunal, en pocas
palabras una organización que no garantiza la igualdad de género en su propio funcionamiento, difícilmente
podrá impartir justicia con enfoque de género… Dictar sentencias sobre medio
ambiente, seguridad, salud, derechos, es una labor que puede reforzar la
exclusión de las mujeres o lograr su emancipación, de ahí la importancia de
mujeres juzgando.”
Cubells comparó la paridad poblacional -50,77% de habitantes de
la Provincia son mujeres- y la mayoría de género en el Poder –en algunos Fueros
y Circunscripciones llegan al 75%- “Esta
relación porcentual no se traslada al máximo órgano de la justicia, confirmándose
la discriminación hacia las mujeres en el mismo.” … Y
aportó “Confirmando estos datos, la
discriminación cultural con base patriarcal se reproduce nítidamente hacia
adentro del Poder Judicial…. en materia de Familia …reservada a las mujeres,
seguramente haciendo una asociación directa y sexista de que para la mujer el
rol natural y más importante es ser madre, por ello estos lugares se asignan
naturalmente con base en esa lectura machista.”
Pero además Cubells resaltó que la propuesta no era
solamente una mujer: “Entendemos debe ser una persona que rompa con el
paradigma actual donde la independencia se demuestra con actitudes y medidas
insensibles a los reclamos de sectores vulnerables, sistemáticamente
discriminados y se responde positivamente a las presiones corporativas del
poder político y/o económico. Una persona con perspectiva en derechos humanos”
Críticas al Consejo de la Magistratura
Valeria Romero aportó elementos que señalan errores
en los procedimientos “Quisiera dejar expresado
que desde el partido Frente Grande Chaco entendemos que este Consejo de la
Magistratura ha desvirtuado el mecanismo de participación de la audiencia
pública al incorporar el “requisito indispensable” de presentar por escrito y
en soporte magnético el contenido de cada ponencia, tal como lo establecieron
en el artículo 7, inciso B) del Reglamento”
Por otro lado Romero profundizó sobre las
condiciones de la mujer sobre la que fundó Cubells “no es cualquier mujer la que
pretendemos que se incorpore a la conducción del Poder Judicial. Hay un lugar común que dice que “los jueces
hablan por sus sentencias” y algunos magistrados y magistradas cumplen al pie
de la letra con esa consigna. Nosotros creemos que esta mirada es incompleta,
también hablan por su compromiso con la sentencia que dictan. La real
concreción de los derechos escritos en una resolución requieren un apego a la
Constitución que no son ni más ni menos que un conjunto de normas para proteger
a los sectores más vulnerables. La justicia funciona como la última instancia,
la última puerta para golpear a la hora de reclamar que se garantice el
cumplimiento de derechos. Pero no es el final de esa lucha el dictado de una
sentencia. Esta sensibilidad hacia la pretensión del justiciable sólo se
aprende en el andar y en las convicciones fuertes que no se abandonan. La
formación académica podrá en todo caso reforzar las herramientas para concretar
ese estilo de ejercer la magistratura”
Apoyo a la jueza Grillo
Los tres primeros expositores fundaron el apoyo a
la Jueza Iride Isabel Maria Grillo, a quién consideraron la mejor postulante en
carrera. En palabras de Valeria Romero “cumple
sobradamente con ese perfil de jueza al que aspiramos. Su actuación trasciende
los marcos del dictado de sentencias que protegen derechos humanos a través de
la tutela judicial efectiva que, trabajosamente, trata de llevar adelante en
cada fallo. Al respecto, citamos solo dos de los numerosas sentencias que
monitorea para que se dé efectivo cumplimiento: las acciones de amparo para la
protección de las comunidades indígenas qom, wichí y moqoit y de los bosques
nativos, ambos en El Impenetrable, donde habitan las comunidades históricamente
más marginadas y vulnerables de la provincia del Chaco. En ambos casos, ha
propiciado mesas de diálogo entre las partes accionantes y las áreas del Estado
Provincial que fueron demandadas, teniendo que enfrentarse a estrategias
dilatorias y obstruccionistas inaceptables a la hora de cumplir con sentencias
que inclusive se encuentran confirmadas por el Superior Tribunal de Justicia
del Chaco.”
Críticas a la partidización del
STJ y ¿alguna falta de conocimiento del derecho?
El Diputado Daniel Trabalón también funda su apoyo
a la jueza Grillo, por abordar las temáticas sensibles a la desprotección de
los sectores populares: tierra, recursos naturales, ejercicio del derecho de
huelga. Y además por hacerlo con verdadera vocación de diálogo.
Pero además Trabalón impugnó a dos postulantes:
Juan Chaquires y Luis Martinez.
Sobre Chaquires citó Trabalón sus fundamentos
cuando se discutió la Ley 7157 que se está aplicando en éste debate, e hizo
hincapié en la necesidad de la independencia real: no se cuestiona la
militancia ni la pertenencia partidaria o política, se cuestiona que su
actuación tiene una relación directa con la posibilidad de formar parte de una
gestión y luego en un funcionamiento sistémico coronar con una silla en el STJ.
Tabalón recordó la posición asumida del Frente Grande en otras oportunidades y que
se repiten en éste acto: desembarcar desde el gobierno en la máxima instancia
judicial. Recordó además que el propio PJ coincidió en varias oportunidades con
los cuestionamientos de éste tenor al gobierno pasado de la UCR.
Por otra parte Trabalón fundó la impugnación a Luis
Martinez. Es que éste ex funcionario de la UCR, ya como juez dictó una sentencia que perjudicó a un
concejal aplicando la "Ley de Desamparo", derogada al momento de la sentencia. Es
decir, Martínez ejerce la Magistratura
desconociendo el derecho o con una expresa voluntad de negación del
derecho en un tema muy sensible y debatido. Aquella resolución judicial
significó un pedido de Jury a Martinez que fue rechazado por el Consejo de la
Magistratura, pero reconociendo la ignorancia del Juez, dado que le dio la
recomendación de que no vuelva a cometer el mismo error. Trabalón recalcó que
Martinez no puede alegar desconocimiento, dado que la Ley tuvo un marcado
debate, lo que permite deducir que como Juez Martínez ante una cuestión
política omite aplicar la legislación vigente.
Etiquetas:
documentos partidarios
viernes, 28 de marzo de 2014
Audiencia Pública por el STJ
Presencia
del Frente Grande en la Audiencia Pública para elección de Juez del STJ
Desde el Frente Grande queremos destacar el
procedimiento que se impuso con la Ley 7157 para la selección de la vacante del
Superior Tribunal de Justicia.
Gran avance
La puesta en marcha de este procedimiento
posibilitó que se cumpla con un mandato
constitucional, significó un paso adelante respecto del oscurantismo previo y
otorga espacios de participación popular.
El Frente Grande como impulsor de la Ley
y parte del debate con propuestas e
iniciativas y con diferencias con
su texto final sostiene que es un avance sustancial en la vida democrática de
la Provincia. La ley tiene a nuestro
entender dos virtudes centrales, la primera es que se enmarca claramente en lo
que establece la Constitución Provincial
y segundo que establece
mecanismos de participación ciudadana. Pero
también decimos, como lo expresamos
durante el debate, que esta
ley puede y debe ser mejorada en varios
aspectos así como también modificar el vetusto Consejo de la Magistratura.
Definitivamente superamos aquellos tiempos en
que el Consejo de la Magistratura
sesionaba a puertas cerradas y las organizaciones sociales y políticas
se manifestaban en la calle impugnando a un colaborador de la dictadura.
Nueva etapa
del proceso de designación
En esta nueva etapa toca el turno de la
participación popular que puede expresar su parecer en la audiencia pública en
un ámbito de igualdad y con un marco institucional. Esta fue una incorporación
a la ley aportada por nuestro bloque legislativo.
También es oportuno señalar que algunas
interpretaciones hechas por el Consejo de la Magistratura nos parece que
desvirtuaron el uso de la audiencia pública como mecanismo de participación, concretamente
el requisito de presentar por escrito y en soporte magnético la ponencia es
limitativo .
Estas prácticas obedecen al exceso de
ritualismo del Poder Judicial que lo alejan
del pueblo.
Nuestros
ejes
El Partido Frente Grande participará en la
audiencia con cuatro personas inscriptas que llevarán nuestra propuesta y
sintetizarán nuestra posición. El diputado provincial Daniel Trabalón, Ruben
Serruya por el espacio de la Juventud, Tere Cubells por el Espacio de Género y la
secretaria del bloque legislativo Valeria Romero.
Destacamos la presencia de Daniel Trabalón,
único diputado que participará de la audiencia pública.
En juego se encuentra rescatar la legitimidad
y credibilidad de un Poder Judicial preso de las corporaciones políticas y
económicas. La conducción actual se encuentra muy cuestionada y es hora de
cambiar esta historia, esta “mala costumbre” que se reproduce por años.
jueves, 27 de marzo de 2014
El no del PJ y algunos números del negocio del juego
Daniel Trabalón: “Es perjudicial para los recursos económicos que,
a través de Lotería Chaqueña, recibe la provincia”
Pese a la negativa del PJ, el Frente Grande insistirá en suspender
y promover el debate de la privatización del juego en el interior provincial
El bloque legislativo del Frente Grande
presentó un proyecto de resolución que busca suspender el proceso de licitación
convocado por el decreto 303/14 del Poder Ejecutivo, un proceso de
privatización que se da a través de la concesión, por 20 años, de la explotación
y administración de casinos y tragamonedas en todo el interior provincial. La
iniciativa del bloque también apunta a convocar, previo a un llamado a
licitación, a todos los sectores involucrados en la materia, para analizar cuál
es la necesidad real para avanzar en el proceso además de las condiciones en
las que se va a llevar adelante ya que, tal como lo señaló el diputado
provincial, Daniel Trabalón, “surge que puede llegar a ser perjudicial para
Lotería Chaqueña y para los recursos económicos que, a través de Lotería,
recibe la provincia.
La negativa del PJ
“Esta iniciativa requería de los dos tercios; o
sea, que el bloque del Partido Justicialista acompañe para su tratamiento.
Acompañaron el ingreso pero se negaron a la reserva y al tratamiento de esta
resolución por lo que no se pudo tratar este tema”, relató Trabalón y aseguró:
“Nosotros vamos a seguir insistiendo en las próximas semanas y, desde nuestro
bloque, vamos a pedir que se convoque las autoridades de Lotería Chaqueña y a
los trabajadores para, por lo menos, tener la información que se requiere con
respecto a la licitación que está en marcha Y no descartamos proponer la
convocatoria a una Audiencia Pública para que la sociedad se exprese”.
Aspectos económicos de la privatización del juego, Decreto 303/14
El partido Frente Grande, a través de su
representación legislativa, a planteado la suspensión del llamado a licitación para
la concesión de la explotación y administración de casinos y salas de máquinas
tragamonedas para toda la Provincia con excepción del Gran Resistencia.
El presente aporte plantea aportar al debate
sobre el costado económico de la Licitación y a la reflexión respecto de la
privatización de un monopolio del Estado. Respecto a esto último recordamos que
en la gestión reciente de Jorge Capitanich se había desandado parcialmente el
vértigo privatista, asumiendo el Estado un mayor control, no total, pero mayor
administración estatal.
Resaltamos que la concesión lo es por el plazo
de 20 años, y que habilita a abrir salas de juegos ilimitadas en todo el
territorio provincial con excepción del Gran Resistencia
Beneficios económicos que “promete” la
licitación
Los beneficios directos que promete la
licitación son los siguientes:
+ Suma de pago por única vez, cuyo piso es 1,5
millones de pesos, única promesa económica de “competencia” dado que un
ofrecimiento mayor otorga beneficios en la competencia.
+ Canon. No es objeto de competencia en la
licitación. Parte del 25% por los primeros 6 años de explotación, 26% del 7 al
10 año, 28% del 11 al 13 año, 30% del 14 al 16 año, 32%del 17 al 18 año y del
19 al 20 año el 34%. Todo sobre el resultado bruto (recaudación menos premios).
+ A partir de la vigencia plena de la exclusividad
(cierre de la última sala en octubre de 2019) un piso de 4 millones de pesos de
canon, importe que no está sujeto a ninguna clausula de ajuste ni variación por
los próximos 20 años. Aquí hemos observado alguna “desprolijidad o error de
impresión” el pliego a nuestra disposición señala los citados 4 millones y el
decreto hace referencia a 2 millones.
¿Que sabemos hoy?
Información extraoficial a la que accedió el
partido Frente Grande, porque oficial no hay disponible a la fecha, sobre las
16 salas en administración estatal en el interior Provincial nos permite
deducir el tamaño actual del negocio:
+ La facturación anual supera los 600 millones
de pesos, y la utilidad bruta –luego de pagar premios- trepa a 120 millones de
pesos.
+ La utilidad anual de las 16 salas supera los
60 millones, es decir equivaldría a un canon mensual de mas del 50% (nótese que
el canon mas alto que percibirá Loteria será del 34% correspondiente a los años
19 y 20 de la concesión (203 y 2034).
+ La utilidad mensual promedio de Lotería,
abonando todos los gastos operativos supera los 5 millones (nos preguntamos
¿para que una garantía de 4 millones?)
+ Un año del canon mas alto abonado por los
privados importa una pérdida de 25 millones de pesos para la Lotería, o sea
para los chaqueños. Un año del canon mas bajo importa una pérdida de 35
millones de pesos.
Las 16
salas operativas hoy y que permiten éstas utilidades serán desguazadas para dar
el negocio a los privados ¿el destino de sus trabajadores y trabajadoras?
Un par de perlas (hay
muchas)
Además de ser un negocio muy desventajoso para
la Lotería y por ende para la Provincia del Chaco, destacamos dos elementos más
del pliego licitatorio de múltiples aspectos llamativos:
1) El canon fijado incluye las tasas
municipales e impuestos provinciales abonados, por los que el concesionario los
detraerá del canon. Es decir todo impuesto provincial y/o municipal significará
menos canon para la Lotería. (capitulo 15 del pliego)
2) El adjudicatario de la licitación debe
constituir una nueva sociedad cuyo capital social no debe ser inferior a 1
millón de pesos, exiguo para el tamaño del negocio en juego (capítulo 9 del
pliego)
miércoles, 26 de marzo de 2014
Privatización del juego en el Chaco
“Parece
un gran negocio privado”
El
Frente Grande peticiona la suspensión del llamado a licitación para la
privatización de casinos y salas de máquinas tragamonedas
El diputado Daniel Trabalón del Frente Grande
presentó una iniciativa a los efectos de que el Poder Legislativo peticione al
Poder Ejecutivo la suspensión del llamado a Licitación Pública Nacional para la
Concesión de la Explotación y Administración de Casinos y Salas de Máquinas
Tragamonedas en todo el territorio con excepción de la zona del Gran
Resistencia que fuera autorizado por el Decreto 303/2014. El citado
Decreto tiene Anexo el texto de la Resolución de convocatoria, que establece
la apertura del concurso el 31 de marzo del corriente año, 19 días
hábiles desde el dictado del instrumento por el cual se realiza la
convocatoria.
Escasa
difusión y necesidad de mayor debate. Objeciones
La
iniciativa del Frente Grande puntualiza una serie de cuestiones que, entienden,
merecen un debate mayor por su incidencia en la Provincia en aspectos
económicos y sociales y su trascendencia en el tiempo, entre los cuales se
destacan:
+ Concesión en exclusividad por el extenso plazo de 20
años, con derecho a prórroga por igual período. Es decir, la Provincia renuncia
y cede a manos de un privado la
explotación del juego en forma directa o indirecta por ese plazo.
+ Canon exiguo en relación al percibido actualmente
por el Estado Provincial por la explotación directa de 16 casas de juego.
+ Pautas de evaluación del concurso que priorizan los antecedentes por sobre la
propuesta económica y minimiza el enfoque turístico. Además se renuncia a
generar competencia por el beneficio económico.
+ Probable violación a la normativa actual –art. 2
Ley 3593- que autoriza las privatizaciones del juego con énfasis en “un plan o proyecto integral para el desarrollo turístico de la región
provincial en que se emplace, previa inversión relevante en hoteles, centros de
entretenimientos varios y otras actividades comerciales.”
+ Exigüidad de los plazos de la convocatoria a
Licitación y falta de publicidad. 32 días corridos y 19 hábiles son plazos
sospechosamente cortos.
¿Probable
negocio privado?
La importancia del tema en cuestión radica que, en estas condiciones, el Estado Provincial afecta
su potestad y sus ingresos, queda en condiciones totalmente desfavorables por
20 años e incumpliéndose además algunos de los objetivos fijados por la Ley 500
y lo expresamente establecido en el artículo 2 de la Ley 3593. La afectación de
los recursos del Estado conllevan el deterioro de las prestaciones que se
otorgan hoy a amplios sectores de la comunidad con las utilidades de la
Lotería.
Los fundamentos de la iniciativa del Frente
Grande culminan expresando “parece un
gran negocio para alguna empresa privada, por lo que nos parece oportuno
solicitar al Poder Ejecutivo provincial que se suspenda en forma
urgente esta convocatoria, lo que permitiría un mejor análisis y
evaluación de la misma.”
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